信訪工作條例
來源：
新華(hua)社
時間：
2022-02-25
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（2022年1月(yue)(yue)24日(ri)中共中央(yang)政治局會議審(shen)議批準 2022年2月(yue)(yue)25日(ri)中共中央(yang)、國(guo)務院發布）
第一章 總(zong) 則
第一(yi)條 為了(le)堅持和加強黨對(dui)信(xin)訪工作的(de)全面(mian)領導，做好新(xin)時(shi)代信(xin)訪工作，保(bao)持黨和政府同人民群眾的(de)密切聯(lian)系(xi)，制定本條例。
第(di)二條(tiao) 本條(tiao)例適用(yong)于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察(cha)(cha)機關、審判機關、檢察(cha)(cha)機關以及群團組織、國有企(qi)事業(ye)單位(wei)等開展信訪工作。
第三條(tiao) 信(xin)訪工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是黨(dang)的(de)(de)群眾工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要組成部分(fen)，是黨(dang)和(he)政府(fu)了解民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利(li)、凝(ning)聚民(min)心的(de)(de)一項重要工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，是各級機關、單位(wei)及其領(ling)導干(gan)部、工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員接受群眾監督、改進工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風的(de)(de)重要途徑。
第四(si)條 信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理論(lun)、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀、習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，貫徹落實習近(jin)平(ping)總書記關于(yu)加強和(he)(he)改進人民信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的重要思(si)(si)想(xiang)，增(zeng)強“四(si)個(ge)意(yi)識(shi)”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信(xin)(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護”，牢(lao)記為(wei)民解(jie)(jie)難、為(wei)黨(dang)分憂的政治責任，堅(jian)守人民情懷，堅(jian)持底線思(si)(si)維(wei)、法治思(si)(si)維(wei)，服務黨(dang)和(he)(he)國家(jia)工(gong)作(zuo)大局，維(wei)護群眾合法權益，化(hua)解(jie)(jie)信(xin)(xin)訪(fang)突出問題，促進社會(hui)和(he)(he)諧穩定。
第五條 信(xin)訪工作應當(dang)遵循下列原則(ze)：
（一）堅持黨的全面領(ling)導(dao)。把黨的領(ling)導(dao)貫徹到信(xin)訪工作各方面和全過程，確保(bao)正(zheng)確政治方向。
（二）堅持以人(ren)民為中心(xin)。踐(jian)行黨(dang)的群(qun)(qun)眾(zhong)路線(xian)，傾(qing)聽(ting)群(qun)(qun)眾(zhong)呼聲，關(guan)心(xin)群(qun)(qun)眾(zhong)疾苦，千方百計為群(qun)(qun)眾(zhong)排憂(you)解難。
（三）堅持落實信訪工作(zuo)責任。黨政同(tong)責、一(yi)崗雙責，屬地管(guan)理、分級負責，誰主(zhu)管(guan)、誰負責。
（四）堅持(chi)依法(fa)按政策(ce)解決問題。將(jiang)信訪(fang)納入法(fa)治化軌(gui)道，依法(fa)維護(hu)群眾權益、規范(fan)信訪(fang)秩序。
（五）堅持源頭治理化(hua)解矛盾。多措并舉(ju)、綜合施(shi)策，著力點放(fang)在(zai)源頭預(yu)防和前端化(hua)解，把(ba)可(ke)能引發(fa)信訪問題的矛盾糾(jiu)紛化(hua)解在(zai)基層、化(hua)解在(zai)萌芽狀態。
第六條(tiao) 各級機(ji)關、單(dan)位應(ying)當暢通信(xin)訪(fang)渠道，做好(hao)信(xin)訪(fang)工(gong)作，認真處(chu)理信(xin)訪(fang)事項(xiang)，傾聽人(ren)民群眾(zhong)建議、意見和(he)要求，接(jie)受人(ren)民群眾(zhong)監督(du)，為(wei)人(ren)民群眾(zhong)服務。
第二章 信訪(fang)工(gong)作(zuo)體(ti)制
第七條 堅持和加(jia)強(qiang)黨對信訪(fang)工(gong)作的全面領(ling)導，構建黨委統(tong)一領(ling)導、政府組織落實、信訪(fang)工(gong)作聯席會議(yi)協調、信訪(fang)部門推動、各方齊(qi)抓共管的信訪(fang)工(gong)作格局。
第八條 黨中央加強對信訪工作(zuo)的統一領導：
（一）強化政(zheng)(zheng)治(zhi)引領(ling)，確立信訪(fang)工作的政(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向和政(zheng)(zheng)治(zhi)原則，嚴明政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)；
（二）制(zhi)定(ding)信(xin)訪工(gong)作方針(zhen)政策，研究(jiu)部署(shu)信(xin)訪工(gong)作中事關黨(dang)和國家工(gong)作大局、社會(hui)和諧(xie)穩定(ding)、群眾權益(yi)保障的重大改革措(cuo)施；
（三）領導建(jian)設一支對(dui)黨忠誠(cheng)可靠、恪守為民之責(ze)、善(shan)做(zuo)群眾(zhong)工(gong)(gong)作的高素質(zhi)專(zhuan)業化信(xin)訪工(gong)(gong)作隊伍(wu)，為信(xin)訪工(gong)(gong)作提供組織保證。
第九條 地(di)(di)方(fang)(fang)黨(dang)委領導(dao)本地(di)(di)區信訪(fang)工(gong)作(zuo)，貫徹落實黨(dang)中(zhong)央關于(yu)信訪(fang)工(gong)作(zuo)的方(fang)(fang)針政策和決策部署，執行上(shang)級黨(dang)組織關于(yu)信訪(fang)工(gong)作(zuo)的部署要(yao)求，統籌信訪(fang)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)體系構建，支(zhi)持和督促下級黨(dang)組織做好信訪(fang)工(gong)作(zuo)。
地方黨委常委會應當定(ding)期聽取信訪工作匯報，分(fen)析形勢，部署任務，研究重大事(shi)項，解(jie)決(jue)突出問題。
第十條(tiao) 各級政府(fu)貫徹落(luo)實上(shang)級黨(dang)委和(he)政府(fu)以(yi)及(ji)本(ben)級黨(dang)委關于信(xin)訪工作的部署(shu)要求(qiu)，科學民(min)主決(jue)策、依法履行職責，組織(zhi)各方(fang)力量加強矛盾糾紛(fen)排查化解，及(ji)時妥善(shan)處理信(xin)訪事項，研究解決(jue)政策性(xing)(xing)、群體性(xing)(xing)信(xin)訪突(tu)出問(wen)題和(he)疑難(nan)復雜信(xin)訪問(wen)題。
第十一條 中央信(xin)訪工作聯席會議在黨(dang)中央、國(guo)務院領導下，負責全國(guo)信(xin)訪工作的統籌協(xie)調、整體推進、督促落實，履行下列職責：
（一）研究(jiu)分析全國信訪形勢，為(wei)中央決策(ce)提供參(can)考；
（二(er)）督促落實黨中央關(guan)于信訪工作的方針政(zheng)策(ce)和(he)決策(ce)部署；
（三(san)）研(yan)究信訪制度改(gai)革和(he)信訪法治化建設重大問題和(he)事項(xiang)；
（四）研究部署重點工作任務，協(xie)調(diao)指導解決具有普遍性(xing)的信(xin)訪突出問題；
（五）領導組織信訪工作(zuo)責任制落實(shi)、督導考核等工作(zuo)；
（六）指導地方各級(ji)信訪工(gong)作(zuo)聯席(xi)會議工(gong)作(zuo)；
（七）承(cheng)擔黨中央、國務院交辦(ban)的其(qi)他(ta)事項。
中(zhong)(zhong)央(yang)信訪(fang)工作(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)席會議由黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院領導(dao)同志(zhi)以及有關部門負責(ze)同志(zhi)擔任(ren)召集人，各成員(yuan)單位負責(ze)同志(zhi)參加。中(zhong)(zhong)央(yang)信訪(fang)工作(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)席會議辦公室(shi)設在國家信訪(fang)局，承擔聯(lian)(lian)席會議的日(ri)常工作(zuo)(zuo)，督(du)促檢查聯(lian)(lian)席會議議定事項(xiang)的落實。
第十二條 中央信(xin)訪工作聯席會(hui)(hui)議根據(ju)工作需要召開(kai)全體會(hui)(hui)議或(huo)者工作會(hui)(hui)議。研(yan)究涉及信(xin)訪工作改(gai)革發(fa)展的(de)重大問題和重要信(xin)訪事項的(de)處(chu)理(li)意見，應當(dang)及時(shi)向黨中央、國務院(yuan)請示報告(gao)。
中(zhong)央信訪工作聯席會(hui)議各(ge)成員單位應當落實聯席會(hui)議確定的工作任(ren)務和議定事項，及(ji)時報送(song)落實情況；及(ji)時將本領(ling)域重大敏感信訪問題提(ti)請聯席會(hui)議研(yan)究。
第十三條 地(di)(di)方各級(ji)信(xin)訪(fang)工(gong)作聯(lian)席(xi)會議在本(ben)(ben)(ben)級(ji)黨委和(he)政府(fu)領導下，負(fu)(fu)責本(ben)(ben)(ben)地(di)(di)區(qu)信(xin)訪(fang)工(gong)作的統籌協調、整(zheng)體(ti)推進、督促(cu)落實，協調處理(li)發生在本(ben)(ben)(ben)地(di)(di)區(qu)的重(zhong)要信(xin)訪(fang)問題(ti)，指導下級(ji)信(xin)訪(fang)工(gong)作聯(lian)席(xi)會議工(gong)作。聯(lian)席(xi)會議召集人一般由(you)黨委和(he)政府(fu)負(fu)(fu)責同志(zhi)擔任(ren)。
地方黨委(wei)和(he)政(zheng)府應當根據(ju)信(xin)訪工作(zuo)(zuo)形勢任務，及(ji)時調整成(cheng)員單位，健(jian)全規(gui)章(zhang)制(zhi)度，建立健(jian)全信(xin)訪信(xin)息分(fen)析研判、重大信(xin)訪問(wen)題(ti)協調處(chu)理、聯(lian)合督查等工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，提升聯(lian)席會(hui)議工作(zuo)(zuo)的(de)科學化、制(zhi)度化、規(gui)范化水平。
根據工(gong)(gong)作需要，鄉鎮黨(dang)(dang)委和政府(fu)、街道黨(dang)(dang)工(gong)(gong)委和辦事處可以建立信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作聯席會議機(ji)制，或者明確黨(dang)(dang)政聯席會定期(qi)研究本地區信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作，協調(diao)處理(li)發生在(zai)本地區的(de)重要信(xin)訪(fang)問題。
第十四條 各級黨委和政府(fu)信訪(fang)部門(men)是開展信訪(fang)工作(zuo)的專門(men)機構，履行下列職責：
（一）受理(li)、轉送、交辦信(xin)訪事(shi)項；
（二）協調解決重(zhong)要信訪問(wen)題(ti)；
（三）督促檢(jian)查重要信訪(fang)事項(xiang)的處(chu)理和落實；
（四）綜合(he)反映(ying)信訪信息，分析研判信訪形勢，為黨(dang)委和政府提(ti)供決(jue)策參考；
（五）指導本級其他(ta)機(ji)關、單位(wei)和下級的信訪(fang)工作；
（六）提(ti)出改進工作、完(wan)善政策和追(zhui)究責任的(de)建議；
（七）承擔本級黨委(wei)和(he)政府交辦的其他事(shi)項。
各(ge)級黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部門(men)以外的其他(ta)機關、單位應當根(gen)據信訪(fang)工(gong)作形勢(shi)任(ren)務，明確(que)負(fu)責信訪(fang)工(gong)作的機構或者(zhe)人員，參照黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部門(men)職(zhi)責，明確(que)相應的職(zhi)責。
第十五條(tiao) 各級黨委和(he)政(zheng)府以外的(de)(de)其他機關(guan)、單位應(ying)當(dang)做好各自職責(ze)范圍內的(de)(de)信(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)，按照規定及時(shi)受理(li)辦理(li)信(xin)(xin)訪(fang)事項，預防和(he)化解政(zheng)策性(xing)、群體(ti)性(xing)信(xin)(xin)訪(fang)問題，加強對下級機關(guan)、單位信(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)的(de)(de)指導(dao)。
各級機關(guan)、單位應(ying)當拓寬(kuan)社會(hui)(hui)力量參與(yu)信訪工作的制度化(hua)渠道，發揮群(qun)團組(zu)(zu)織、社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織和“兩代(dai)表(biao)一委員(yuan)”、社會(hui)(hui)工作者(zhe)等作用，反映群(qun)眾意見和要求(qiu)，引(yin)導群(qun)眾依法理性(xing)反映訴求(qiu)、維護權益，推(tui)動矛盾糾紛(fen)及(ji)時有效化(hua)解。
鄉鎮黨(dang)委(wei)和(he)政府(fu)、街(jie)道黨(dang)工委(wei)和(he)辦事(shi)(shi)處(chu)以及村(cun)(cun)（社區）“兩委(wei)”應當全面發揮(hui)職能作用(yong)，堅持和(he)發展新時(shi)代“楓(feng)橋經驗”，積極協調處(chu)理化解(jie)發生在當地的信訪事(shi)(shi)項和(he)矛盾(dun)糾紛，努力做到小事(shi)(shi)不(bu)出(chu)村(cun)(cun)、大事(shi)(shi)不(bu)出(chu)鎮、矛盾(dun)不(bu)上交。
第(di)十六條(tiao) 各級黨(dang)委和政府應當加強(qiang)信(xin)訪(fang)部門(men)建設(she)，選優配強(qiang)領導班子(zi)，配備與(yu)形勢任(ren)務相適應的工作力量，建立(li)健全信(xin)訪(fang)督查專員制度，打造高素質專業化信(xin)訪(fang)干部隊伍。各級黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)部門(men)主(zhu)要負責同志應當由本級黨(dang)委或者政府副秘書長〔辦公廳（室）副主(zhu)任(ren)〕兼任(ren)。
各級(ji)黨校（行政(zheng)學院）應當將信訪工作作為黨性教育內(nei)容納入(ru)教學培訓(xun)，加強干部教育培訓(xun)。
各級機關(guan)、單位(wei)應當建(jian)立健全(quan)年輕干部(bu)和新(xin)錄(lu)用干部(bu)到信訪工作崗位(wei)鍛煉制度。
各級(ji)黨委和政府(fu)應當為(wei)信(xin)訪工作提供必(bi)要的支(zhi)持和保障，所需經(jing)費列入本(ben)級(ji)預算。
第三章 信訪(fang)事項的
提出(chu)和受理
第十七條 公民、法人或(huo)者其(qi)他組織可以(yi)采用(yong)信息網絡、書信、電話(hua)、傳(chuan)真、走訪等形式(shi)，向各(ge)級機關、單(dan)位(wei)反(fan)映情況(kuang)，提出建議、意見或(huo)者投訴請(qing)求，有(you)關機關、單(dan)位(wei)應當依規依法處理(li)。
采用前款(kuan)規定的(de)(de)形式，反映情況，提出建議(yi)、意(yi)見或者投訴(su)請求的(de)(de)公民、法(fa)人(ren)或者其他組織，稱(cheng)信(xin)訪人(ren)。
第十八(ba)條(tiao) 各級機關(guan)、單位應當向(xiang)社(she)會公布(bu)網(wang)絡信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)渠道、通(tong)信(xin)(xin)地址、咨詢投(tou)訴電話、信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)接(jie)待(dai)的時間和地點(dian)、查詢信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項處(chu)理進展以(yi)及(ji)結果的方式(shi)等(deng)相關(guan)事(shi)項，在其信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)接(jie)待(dai)場所或者(zhe)網(wang)站公布(bu)與信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工作有(you)關(guan)的黨內法(fa)規和法(fa)律、法(fa)規、規章，信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項的處(chu)理程(cheng)序，以(yi)及(ji)其他為信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人提供便利(li)的相關(guan)事(shi)項。
各(ge)級機關、單位領導干部(bu)應(ying)當(dang)閱(yue)辦群(qun)眾(zhong)(zhong)來信和網(wang)上信訪、定(ding)期(qi)接待群(qun)眾(zhong)(zhong)來訪、定(ding)期(qi)下(xia)訪，包案化解群(qun)眾(zhong)(zhong)反映強烈的突出問題(ti)。
市、縣(xian)級黨委和政府應當建立和完善聯合(he)接(jie)(jie)訪工作機制(zhi)，根(gen)據(ju)工作需要組織有關機關、單位聯合(he)接(jie)(jie)待，一站式解(jie)決信訪問題。
任(ren)何(he)組(zu)織和個人(ren)不得打(da)擊報復信訪(fang)人(ren)。
第十九(jiu)條 信訪人(ren)一般應當采用書面(mian)形(xing)式提出(chu)信訪事項(xiang)，并載明(ming)其(qi)姓名（名稱）、住址(zhi)和請(qing)求、事實(shi)、理(li)由。對采用口頭形(xing)式提出(chu)的信訪事項(xiang)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位應當如(ru)實(shi)記錄(lu)。
信訪人提(ti)出信訪事項，應當客觀真(zhen)實，對其所提(ti)供材料內容的真(zhen)實性負責，不(bu)得捏造、歪曲事實，不(bu)得誣告、陷害他(ta)人。
信(xin)訪事項(xiang)(xiang)已經受(shou)(shou)理或(huo)者正在辦(ban)理的，信(xin)訪人(ren)在規定期限內向受(shou)(shou)理、辦(ban)理機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)的上級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)又提出(chu)同(tong)一信(xin)訪事項(xiang)(xiang)的，上級(ji)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)不予受(shou)(shou)理。
第二十條(tiao) 信(xin)訪人(ren)采用走訪形式(shi)提出信(xin)訪事項的(de)，應當(dang)到有(you)權處(chu)理(li)的(de)本級或者上一級機關(guan)、單位(wei)設(she)立(li)或者指定的(de)接待場(chang)所(suo)提出。
信訪人(ren)采用走訪形(xing)式提出涉及訴訟權利(li)救濟的信訪事項，應當(dang)按(an)照法律法規規定的程序向有關政法部門提出。
多人(ren)采用走訪形式提(ti)出共同的(de)信訪事項的(de)，應當推選代表(biao)，代表(biao)人(ren)數不得超過5人(ren)。
各(ge)級(ji)機關(guan)、單位應(ying)當落實屬地(di)責任，認真接待處理群眾來(lai)訪，把問(wen)題解決在當地(di)，引(yin)導信訪人就地(di)反映問(wen)題。
第二(er)十一條 各(ge)級黨委和(he)政府(fu)應當(dang)加強信(xin)(xin)訪工作信(xin)(xin)息(xi)化、智能(neng)化建設，依規(gui)依法有(you)序推進信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息(xi)系統互(hu)聯(lian)互(hu)通、信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。
各級(ji)機關、單位(wei)應當及時將信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)錄入信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統，使(shi)網上(shang)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)、來信(xin)(xin)(xin)、來訪(fang)(fang)、來電在網上(shang)流轉，方便(bian)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人查詢、評價信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)辦理情(qing)況。
第(di)二十二條(tiao) 各級黨委和政府(fu)信訪部門收到信訪事項，應當予以登記(ji)，并區分(fen)情況，在15日(ri)內分(fen)別按照下列方式處理：
（一）對依(yi)照職責(ze)屬于(yu)本級機(ji)關、單位或者其工作部門處理(li)決定的(de)，應當轉送(song)有權處理(li)的(de)機(ji)關、單位；情(qing)況重大、緊急的(de)，應當及時提出建議，報請本級黨委(wei)和政府決定。
（二）涉及下級機關、單位或者其工(gong)作人(ren)員的，按照“屬地(di)管(guan)理、分級負責，誰主管(guan)、誰負責”的原則(ze)，轉送有權處(chu)理的機關、單位。
（三(san)）對轉送信訪事(shi)項中的(de)重要(yao)情(qing)況需(xu)要(yao)反(fan)饋辦理(li)結(jie)果(guo)的(de)，可以交由(you)有權處理(li)的(de)機(ji)關、單(dan)位辦理(li)，要(yao)求其在指定辦理(li)期限內反(fan)饋結(jie)果(guo)，提交辦結(jie)報告。
各級黨委和政府信(xin)訪部(bu)門(men)對收到的(de)涉(she)法涉(she)訴信(xin)件，應當(dang)(dang)轉送同(tong)級政法部(bu)門(men)依(yi)法處理(li)；對走訪反(fan)(fan)映(ying)涉(she)訴問(wen)(wen)題的(de)信(xin)訪人(ren)，應當(dang)(dang)釋(shi)法明理(li)，引導其向有關政法部(bu)門(men)反(fan)(fan)映(ying)問(wen)(wen)題。對屬于紀(ji)檢監察(cha)機關受理(li)的(de)檢舉(ju)控告類信(xin)訪事項，應當(dang)(dang)按(an)照管理(li)權限轉送有關紀(ji)檢監察(cha)機關依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法處理(li)。
第(di)二十三條 黨委和政府信(xin)訪(fang)(fang)部門以(yi)外(wai)的(de)其他機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位收(shou)到(dao)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)直接(jie)提(ti)出的(de)信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項，應當(dang)予以(yi)登(deng)記(ji)；對(dui)(dui)屬(shu)于本(ben)(ben)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位職權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應當(dang)告知(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)接(jie)收(shou)情況以(yi)及(ji)處(chu)(chu)理(li)途徑和程序；對(dui)(dui)屬(shu)于本(ben)(ben)系統下級機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位職權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應當(dang)轉(zhuan)送、交(jiao)辦有(you)權處(chu)(chu)理(li)的(de)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位，并告知(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)轉(zhuan)送、交(jiao)辦去(qu)向(xiang)；對(dui)(dui)不屬(shu)于本(ben)(ben)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位或者(zhe)本(ben)(ben)系統職權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應當(dang)告知(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)有(you)權處(chu)(chu)理(li)的(de)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位提(ti)出。
對(dui)信(xin)訪(fang)人直接(jie)提出的(de)(de)信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)，有關機關、單位能夠當場告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應(ying)當當場書(shu)面告(gao)知(zhi)；不能當場告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應(ying)當自收到信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)之日起15日內(nei)書(shu)面告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人，但信(xin)訪(fang)人的(de)(de)姓名（名稱）、住(zhu)址不清的(de)(de)除外。
對黨委和(he)政府(fu)信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)者本(ben)系統上級(ji)機(ji)關(guan)、單位(wei)轉送、交辦(ban)的(de)信(xin)(xin)訪(fang)事項，屬于本(ben)機(ji)關(guan)、單位(wei)職權(quan)范圍的(de)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)應(ying)當(dang)自(zi)收到之(zhi)日(ri)起15日(ri)內(nei)書面告知信(xin)(xin)訪(fang)人接收情況以及處理(li)途徑和(he)程序；不屬于本(ben)機(ji)關(guan)、單位(wei)或(huo)者本(ben)系統職權(quan)范圍的(de)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)應(ying)當(dang)自(zi)收到之(zhi)日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內(nei)提出異議，并(bing)詳細(xi)說(shuo)明(ming)理(li)由，經轉送、交辦(ban)的(de)信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)者上級(ji)機(ji)關(guan)、單位(wei)核實同意后，交還相(xiang)關(guan)材料(liao)。
政法(fa)部門處理涉(she)及(ji)訴(su)訟權利救濟事(shi)項(xiang)(xiang)、紀檢監察機關處理檢舉控告事(shi)項(xiang)(xiang)的告知按照有(you)關規定執行(xing)。
第(di)二十四條 涉(she)及兩個或者兩個以上(shang)(shang)機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位的(de)信訪事項，由(you)所(suo)涉(she)及的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位協商受理；受理有(you)爭議(yi)的(de)，由(you)其(qi)共(gong)同(tong)的(de)上(shang)(shang)一級機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位決定(ding)受理機(ji)關(guan)；受理有(you)爭議(yi)且沒有(you)共(gong)同(tong)的(de)上(shang)(shang)一級機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位的(de)，由(you)共(gong)同(tong)的(de)信訪工作聯(lian)席會議(yi)協調處理。
應當對信訪(fang)事(shi)項作出處理的(de)機關、單(dan)位分(fen)立、合(he)并、撤銷(xiao)的(de)，由(you)繼(ji)續行使其職(zhi)權的(de)機關、單(dan)位受(shou)理；職(zhi)責(ze)不清的(de)，由(you)本級黨委(wei)和政府(fu)或(huo)者其指(zhi)定的(de)機關、單(dan)位受(shou)理。
第二十五條(tiao) 各級(ji)機關、單位(wei)對(dui)可能(neng)造成社會影響的重大、緊(jin)急(ji)信訪事項(xiang)和信訪信息，應當及時(shi)報(bao)告(gao)本(ben)級(ji)黨委和政府，通報(bao)相關主管部門和本(ben)級(ji)信訪工作聯(lian)席會議辦公室，在職責(ze)范圍內依法(fa)及時(shi)采取措施，防止不(bu)良影響的產生、擴大。
地方各級黨(dang)委和政府(fu)信(xin)訪(fang)部門接到重大、緊(jin)急信(xin)訪(fang)事(shi)項和信(xin)訪(fang)信(xin)息，應(ying)當(dang)向上(shang)一級信(xin)訪(fang)部門報告，同時報告國家信(xin)訪(fang)局。
第二十六條 信(xin)訪人在信(xin)訪過程中應當(dang)遵守法律、法規，不得損害國家、社會(hui)、集(ji)體的利(li)益和其他公民的合法權(quan)利(li)，自覺維護社會(hui)公共秩序和信(xin)訪秩序，不得有下列行為：
（一）在機關、單位辦公場所周(zhou)圍、公共場所非法聚集，圍堵(du)、沖擊(ji)機關、單位，攔(lan)截公務車(che)輛(liang)，或(huo)者堵(du)塞、阻斷交(jiao)通；
（二）攜(xie)帶危(wei)險物品、管(guan)制器具；
（三）侮(wu)辱(ru)、毆打(da)、威(wei)脅機關、單位工作人(ren)員，非(fei)法(fa)限制他(ta)人(ren)人(ren)身自由，或者毀(hui)壞財(cai)物(wu)；
（四）在信(xin)訪接(jie)(jie)待場(chang)所(suo)滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信(xin)訪接(jie)(jie)待場(chang)所(suo)；
（五）煽動、串聯、脅(xie)迫、以(yi)財(cai)物誘(you)使、幕后操縱他人信(xin)訪(fang)，或者(zhe)以(yi)信(xin)訪(fang)為名借機斂財(cai)；
（六）其(qi)他擾亂公(gong)共秩序、妨害國(guo)家和公(gong)共安全的行為。
第四章 信訪(fang)事項的辦理(li)
第二(er)十(shi)七條 各(ge)級(ji)機關(guan)、單位(wei)及其工作(zuo)人(ren)員應當根據各(ge)自職(zhi)責(ze)和有(you)關(guan)規定，按照訴(su)(su)求(qiu)(qiu)合理(li)的(de)(de)解(jie)決問(wen)題到(dao)位(wei)、訴(su)(su)求(qiu)(qiu)無理(li)的(de)(de)思想(xiang)教(jiao)育到(dao)位(wei)、生活困難(nan)的(de)(de)幫(bang)扶(fu)救(jiu)助(zhu)到(dao)位(wei)、行(xing)為違法(fa)(fa)的(de)(de)依法(fa)(fa)處理(li)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，依法(fa)(fa)按政策及時就地解(jie)決群眾合法(fa)(fa)合理(li)訴(su)(su)求(qiu)(qiu)，維(wei)護正常(chang)信訪秩序(xu)。
第(di)二十八(ba)條(tiao) 各級(ji)機關(guan)、單位及其工作人(ren)員辦理(li)信訪事項，應(ying)當恪盡(jin)職守、秉公(gong)辦事，查明事實、分(fen)清責任，加(jia)強(qiang)教育(yu)疏導，及時(shi)妥(tuo)善(shan)處理(li)，不得推諉(wei)、敷衍、拖延。
各(ge)級機(ji)關、單位應當按照訴(su)訟與信(xin)訪(fang)分(fen)離制度要求，將涉及民事、行(xing)政、刑事等訴(su)訟權利救(jiu)濟的信(xin)訪(fang)事項(xiang)從普(pu)通信(xin)訪(fang)體制中分(fen)離出(chu)來(lai)，由(you)有關政法(fa)部門依法(fa)處理(li)。
各級(ji)機關(guan)、單位工作(zuo)人(ren)員與信訪事項或(huo)者信訪人(ren)有直接利害(hai)關(guan)系的，應當(dang)回避(bi)。
第二(er)十九條 對信訪人反映(ying)的情況、提出的建議(yi)意(yi)見(jian)類事項，有(you)權(quan)處(chu)理的機(ji)關、單(dan)位應當認(ren)真研究論(lun)證。對科學(xue)合理、具有(you)現實可行性的，應當采納或(huo)者部分采納，并予(yu)以(yi)回復。
信訪人反映(ying)的(de)(de)情況、提出的(de)(de)建議(yi)意見，對(dui)國民(min)經濟和(he)社會發展或者對(dui)改進工作以(yi)及保(bao)護(hu)社會公共利(li)益有(you)貢獻的(de)(de)，應當按(an)照有(you)關規定給予獎勵。
各級(ji)黨委和政府應當健全人民(min)建(jian)議征集制(zhi)度，對涉及國計民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)要工作，主動(dong)聽取(qu)群眾的(de)建(jian)議意見。
第三十條 對信訪人提出的(de)檢舉控告類事項，紀檢監察機關(guan)或者有權處(chu)理(li)(li)的(de)機關(guan)、單位應當依規依紀依法接(jie)收(shou)、受理(li)(li)、辦理(li)(li)和反饋。
黨委和(he)政(zheng)府信(xin)訪部(bu)(bu)門(men)(men)應當(dang)(dang)按照干部(bu)(bu)管理權限向組(zu)(zu)織（人(ren)事(shi)）部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)報反映干部(bu)(bu)問題的(de)信(xin)訪情況，重大情況向黨委主要負責(ze)同(tong)志和(he)分管組(zu)(zu)織（人(ren)事(shi)）工作的(de)負責(ze)同(tong)志報送。組(zu)(zu)織（人(ren)事(shi)）部(bu)(bu)門(men)(men)應當(dang)(dang)按照干部(bu)(bu)選拔任用監督(du)的(de)有關規(gui)定(ding)進行辦理。
不得將信(xin)訪人的檢舉(ju)(ju)、揭(jie)發材料以及有關情(qing)況(kuang)透露(lu)或(huo)者(zhe)轉給被檢舉(ju)(ju)、揭(jie)發的人員或(huo)者(zhe)單位。
第三十一條 對信訪人提出的(de)申訴求決類事項，有(you)權處理的(de)機關(guan)、單位應當(dang)區分情況(kuang)，分別按照下列(lie)方式(shi)辦理：
（一）應當通過審判機關訴訟程序(xu)或者復議程序(xu)、檢(jian)察機關刑事立案(an)程序(xu)或者法(fa)(fa)律監督程序(xu)、公安機關法(fa)(fa)律程序(xu)處理的，涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴信訪事項未依法(fa)(fa)終結的，按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的程序(xu)處理。
（二）應當(dang)通(tong)過(guo)仲裁解(jie)決的，導入相應程(cheng)序(xu)處理。
（三）可(ke)以通過(guo)黨員(yuan)申訴、申請復審等解決的(de)，導入相應程序處理。
（四）可以通過(guo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁決、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)確認、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰等行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)程序解決的，導入相應程序處理。
（五）屬于(yu)申請查(cha)處違法(fa)行(xing)為、履行(xing)保護人身權(quan)或(huo)(huo)者(zhe)財產權(quan)等合法(fa)權(quan)益職責的，依法(fa)履行(xing)或(huo)(huo)者(zhe)答復。
（六）不屬于以上情形的，應當聽(ting)取信訪(fang)人陳(chen)述事實和理(li)由，并調(diao)查(cha)核實，出具信訪(fang)處理(li)意見書。對重大(da)、復雜、疑難的信訪(fang)事項，可以舉行聽(ting)證。
第三十(shi)二(er)條 信訪處理(li)意(yi)(yi)見(jian)書應當載(zai)明信訪人投訴請求、事實和理(li)由、處理(li)意(yi)(yi)見(jian)及其法律法規(gui)依據：
（一）請(qing)求事實清(qing)楚，符合法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)或者其(qi)他有關(guan)規(gui)(gui)定的，予(yu)以(yi)支持(chi)；
（二）請求事由(you)合理(li)但缺(que)乏法律依(yi)據(ju)的，應當作出(chu)解釋(shi)說明；
（三）請求(qiu)缺乏(fa)事實根據或者(zhe)不(bu)符合法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)或者(zhe)其(qi)他有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，不(bu)予支持。
有權處(chu)理的機關(guan)、單位作(zuo)(zuo)出支(zhi)持信訪(fang)請求(qiu)意見的，應(ying)當督促有關(guan)機關(guan)、單位執行；不予(yu)支(zhi)持的，應(ying)當做好信訪(fang)人(ren)的疏導教育工作(zuo)(zuo)。
第三(san)十三(san)條 各(ge)級機關(guan)、單位在處(chu)理申訴求(qiu)決類事(shi)項(xiang)過程中，可以在不違(wei)反政策法(fa)規(gui)強制性規(gui)定的情況(kuang)下，在裁量(liang)權范圍內，經爭議(yi)雙方(fang)(fang)當(dang)(dang)事(shi)人同意(yi)進行調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)；可以引導爭議(yi)雙方(fang)(fang)當(dang)(dang)事(shi)人自愿和(he)解(jie)(jie)(jie)。經調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、和(he)解(jie)(jie)(jie)達成一致意(yi)見的，應當(dang)(dang)制作(zuo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)協(xie)議(yi)書或者和(he)解(jie)(jie)(jie)協(xie)議(yi)書。
第(di)三(san)(san)十(shi)四條 對本條例第(di)三(san)(san)十(shi)一條第(di)六項規定的信(xin)(xin)訪(fang)事項應(ying)當自受(shou)理(li)(li)之(zhi)日(ri)起60日(ri)內(nei)辦(ban)結；情(qing)況復(fu)雜的，經(jing)本機(ji)關(guan)、單位負責人(ren)批準，可以適(shi)當延長辦(ban)理(li)(li)期限，但延長期限不得(de)超(chao)過30日(ri)，并(bing)告知信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)延期理(li)(li)由。
第三十五條(tiao) 信訪人對信訪處理意(yi)見不服的(de)，可以(yi)自收(shou)到(dao)書面答復(fu)之日(ri)起30日(ri)內請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)原辦理機(ji)(ji)關、單位的(de)上一級機(ji)(ji)關、單位復(fu)查(cha)。收(shou)到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)的(de)機(ji)(ji)關、單位應當自收(shou)到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)之日(ri)起30日(ri)內提(ti)出復(fu)查(cha)意(yi)見，并予以(yi)書面答復(fu)。
第三十六條(tiao) 信訪人對復(fu)查(cha)意(yi)見不服的(de)，可以(yi)自收到(dao)(dao)書(shu)面答(da)復(fu)之日起30日內向(xiang)復(fu)查(cha)機關、單位的(de)上(shang)一(yi)級機關、單位請(qing)求復(fu)核(he)(he)。收到(dao)(dao)復(fu)核(he)(he)請(qing)求的(de)機關、單位應當自收到(dao)(dao)復(fu)核(he)(he)請(qing)求之日起30日內提出復(fu)核(he)(he)意(yi)見。
復(fu)核機關、單位(wei)可以按照本條(tiao)例第三十一條(tiao)第六項的(de)規定(ding)舉行聽(ting)證，經過聽(ting)證的(de)復(fu)核意見(jian)可以依(yi)法(fa)向(xiang)社會(hui)公示(shi)。聽(ting)證所(suo)需(xu)時間不計算在前(qian)款規定(ding)的(de)期(qi)限內。
信訪(fang)人對復核意見(jian)不(bu)服，仍(reng)然以同一事實和(he)理由提出投訴請求的，各級(ji)黨委和(he)政府信訪(fang)部門和(he)其他機關、單(dan)位不(bu)再受理。
第(di)三十七條 各(ge)級機(ji)關(guan)、單位應當堅(jian)持社(she)會矛盾(dun)糾紛(fen)多(duo)元預防(fang)調處(chu)化解(jie)，人民(min)調解(jie)、行政(zheng)調解(jie)、司法(fa)調解(jie)聯(lian)動，綜合運用法(fa)律、政(zheng)策、經(jing)濟、行政(zheng)等(deng)手段和教(jiao)育、協商、疏(shu)導等(deng)辦法(fa)，多(duo)措并舉化解(jie)矛盾(dun)糾紛(fen)。
各級機關(guan)(guan)、單位在辦(ban)理信訪事項時，對生活確有困難的信訪人，可(ke)以告(gao)知(zhi)或者幫(bang)助(zhu)其向(xiang)有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)或者機構依(yi)法(fa)申請社會救助(zhu)。符合國家司法(fa)救助(zhu)條件的，有關(guan)(guan)政(zheng)法(fa)部(bu)門應當按照規定給予司法(fa)救助(zhu)。
地方(fang)黨委和政府以(yi)及(ji)基層黨組織和基層單位對信訪事項已經復(fu)(fu)查(cha)復(fu)(fu)核和涉(she)法涉(she)訴信訪事項已經依(yi)法終結的(de)相(xiang)關(guan)信訪人，應當做好疏導教(jiao)育、矛盾化解(jie)、幫扶救助等工作。
第五(wu)章(zhang) 監督和追責(ze)
第三十八(ba)條 各級黨委(wei)和政府應當對開展(zhan)信訪(fang)工作(zuo)、落實信訪(fang)工作(zuo)責任的情(qing)況(kuang)組織專項督查。
信訪(fang)工作聯席(xi)會議及其辦公室、黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)信訪(fang)部(bu)門(men)應當(dang)根據工作需要(yao)開(kai)展督查，就發現的問題向有關地方和部(bu)門(men)進行反饋，重要(yao)問題向本級黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)報告。
各級黨委和(he)政府督查部門應(ying)當將疑難復雜信訪問題列入督查范(fan)圍(wei)。
第三(san)十九(jiu)條 各級黨委和(he)政府應當(dang)以依(yi)規依(yi)法及時就地解決(jue)信(xin)訪問題(ti)為導(dao)向(xiang)，每(mei)年對信(xin)訪工作情況進行(xing)考(kao)(kao)核。考(kao)(kao)核結(jie)果(guo)應當(dang)在適當(dang)范(fan)圍內通報，并(bing)作為對領導(dao)班(ban)子和(he)有關(guan)領導(dao)干部(bu)綜合考(kao)(kao)核評價(jia)的重要參考(kao)(kao)。
對(dui)在信(xin)訪工作中作出突出成(cheng)績和(he)貢獻的機關(guan)、單位或者(zhe)個人，可以按照有關(guan)規定給予表彰(zhang)和(he)獎勵(li)。
對(dui)在信(xin)訪工(gong)作中履職(zhi)不力、存在嚴重(zhong)問題的(de)領導班子(zi)和領導干部，視情節輕重(zhong)，由信(xin)訪工(gong)作聯席(xi)會(hui)議進(jin)行約談(tan)、通報、掛牌(pai)督(du)辦，責令(ling)限期整(zheng)改。
第四(si)十(shi)條(tiao) 黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部(bu)門發(fa)現有(you)關機關、單位存在違反信訪(fang)工作規(gui)定受理(li)、辦理(li)信訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，辦理(li)信訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執行信訪(fang)處理(li)意(yi)見等(deng)情形(xing)的，應當及時(shi)督(du)辦，并提出改進工作的建議(yi)。
對工作中發(fa)現的有(you)關政(zheng)策(ce)性問題，應當(dang)及時向(xiang)本級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)報(bao)告，并提出完善政(zheng)策(ce)的建議。
對(dui)在信訪工作中(zhong)推諉、敷衍(yan)、拖延、弄虛作假(jia)造成嚴重后果的機關、單位(wei)(wei)及其工作人員(yuan)，應當向(xiang)有管理權限的機關、單位(wei)(wei)提出追究責(ze)任的建(jian)議。
對信(xin)訪部(bu)門提出的改進工作、完善(shan)政策、追究責任的建議，有(you)關機關、單位應當書面(mian)反(fan)饋采(cai)納情況。
第四十一(yi)條 黨委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)門應當編制(zhi)信(xin)訪情(qing)況年(nian)度(du)報(bao)(bao)告，每年(nian)向本(ben)級(ji)黨委和政(zheng)府、上(shang)一(yi)級(ji)黨委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)門報(bao)(bao)告。年(nian)度(du)報(bao)(bao)告應當包括下(xia)列內容(rong)：
（一(yi)）信訪(fang)事(shi)項的(de)(de)數據(ju)統計(ji)、信訪(fang)事(shi)項涉及領域以及被投訴較(jiao)多的(de)(de)機關(guan)、單位；
（二）黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)部門轉送、交辦(ban)(ban)、督辦(ban)(ban)情況(kuang)；
（三(san)）黨委和政(zheng)府信訪部門(men)提出改進(jin)工作、完善政(zheng)策、追究責任建議以(yi)及被采納情(qing)況；
（四）其他(ta)應當(dang)報告的事項。
根據巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察工(gong)作(zuo)需要(yao)(yao)，黨委(wei)和政府信(xin)(xin)訪部(bu)門應當(dang)向巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察機構(gou)提供被巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察地區、單位領(ling)導(dao)班子及(ji)其成員和下(xia)一(yi)級主要(yao)(yao)負(fu)責人有關信(xin)(xin)訪舉報(bao)，落實(shi)信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)責任制(zhi)，具有苗頭性、傾向性的重(zhong)要(yao)(yao)信(xin)(xin)訪問題，需要(yao)(yao)巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察工(gong)作(zuo)關注(zhu)的重(zhong)要(yao)(yao)信(xin)(xin)訪事項等情(qing)況。
第四十二條(tiao) 因下(xia)列(lie)情形之(zhi)一導(dao)致信訪事項發生，造成(cheng)嚴重后果的，對直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)嚴肅處理(li)；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任：
（一）超越或者(zhe)濫用(yong)職權(quan)，侵害(hai)公民、法人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織合法權(quan)益；
（二）應當作(zuo)為而不作(zuo)為，侵(qin)害公(gong)民、法人(ren)或(huo)者其他組(zu)織合(he)法權益；
（三）適用法律、法規(gui)錯誤或(huo)者(zhe)(zhe)違反(fan)法定程序，侵害公民、法人或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他組織(zhi)合法權益；
（四）拒不(bu)執行有權處理機關、單(dan)位作出(chu)的支持信訪請求意(yi)見(jian)。
第四十三(san)條 各級(ji)黨(dang)委(wei)和政府信訪(fang)部門(men)對(dui)收到的信訪(fang)事(shi)項應當登記(ji)、轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)(ban)而未(wei)按照(zhao)規定登記(ji)、轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦(ban)(ban)，或者應當履行督辦(ban)(ban)職責(ze)(ze)而未(wei)履行的，由(you)其上(shang)級(ji)機關責(ze)(ze)令改正；造成(cheng)嚴(yan)重后(hou)果的，對(dui)直接負(fu)責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依規依紀依法嚴(yan)肅處理(li)。
第四十(shi)四條(tiao) 負有(you)受理信訪(fang)事(shi)項職責(ze)(ze)的(de)機關(guan)、單位有(you)下列情形之一的(de)，由其(qi)上級(ji)機關(guan)、單位責(ze)(ze)令改(gai)正；造成嚴(yan)重后(hou)果(guo)的(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴(yan)肅處理：
（一(yi)）對收到的信訪事項不按(an)照規定登記(ji)；
（二(er)）對屬于其(qi)職(zhi)權(quan)范圍的信訪事(shi)項(xiang)不予受理；
（三）未在規定期限內書面告知信(xin)訪人是否受理(li)信(xin)訪事項。
第四十五條(tiao) 對(dui)信訪事項有(you)權處理的機關(guan)(guan)、單位有(you)下列情形之一的，由其(qi)上級機關(guan)(guan)、單位責(ze)令改(gai)正；造成嚴重后果(guo)的，對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)依規依紀(ji)依法嚴肅處理：
（一(yi)）推(tui)諉、敷衍、拖延信訪事項(xiang)辦理或者未(wei)在(zai)規定期(qi)限內辦結信訪事項(xiang)；
（二）對事(shi)實清楚，符合(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章(zhang)或者(zhe)其他有關(guan)規定(ding)的投訴請求未予支(zhi)持；
（三）對黨委和政府信訪部門提(ti)出的(de)改進工作(zuo)、完善(shan)政策等建議重視不夠、落實(shi)不力，導致問題長期得不到解決；
（四）其他不履行或者不正(zheng)確(que)履行信訪事項處理(li)職責的情形(xing)。
第四十六條 有(you)關機關、單(dan)位及其(qi)領導干部、工作人(ren)員有(you)下列情形之一的(de)，由其(qi)上級機關、單(dan)位責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后果的(de)，對(dui)直接負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員依規依紀依法嚴(yan)肅處理；構成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)任：
（一）對待(dai)信訪(fang)人態度惡(e)劣(lie)、作風粗暴，損害黨群(qun)干群(qun)關系；
（二）在處理信訪事(shi)項過程(cheng)中吃(chi)拿卡要(yao)、謀取(qu)私利；
（三）對規模性集(ji)體訪、負面輿(yu)情等處置不力，導(dao)致事態擴大；
（四）對可能造(zao)成社(she)會(hui)影響(xiang)的重大(da)、緊急信訪(fang)事(shi)項和信訪(fang)信息(xi)隱瞞(man)、謊報、緩(huan)報，或者未依(yi)法及時采取必要措施；
（五）將信(xin)訪人的檢舉、揭(jie)(jie)發(fa)材料或(huo)者(zhe)有關(guan)情(qing)況(kuang)透露、轉給被檢舉、揭(jie)(jie)發(fa)的人員或(huo)者(zhe)單(dan)位；
（六）打擊報復信訪人(ren)；
（七）其他違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法的情形。
第四十(shi)七(qi)條 信(xin)訪人違反本條例第二(er)十(shi)條、第二(er)十(shi)六條規(gui)定(ding)的，有關(guan)機關(guan)、單位工作人員應當對其進行勸(quan)阻、批(pi)評或者教育。
信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重，構(gou)成違反治(zhi)安(an)管理(li)行(xing)為的(de)，或者違反集會游行(xing)示威相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)，由公安(an)機關依法(fa)采取必要的(de)現場處(chu)置(zhi)措施(shi)、給予治(zhi)安(an)管理(li)處(chu)罰；構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。
信訪人捏造歪曲事實(shi)、誣告陷害他(ta)人，構(gou)成違反治(zhi)安管(guan)理行(xing)為的，依(yi)法(fa)給予治(zhi)安管(guan)理處(chu)罰(fa)；構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第六章 附(fu) 則(ze)
第四十(shi)八條(tiao) 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參(can)照(zhao)本條(tiao)例執行。
第四十(shi)九條(tiao) 本條(tiao)例由國家信訪局負(fu)責解釋。
第五十條 本(ben)條例自2022年5月1日起施行。