中國共產黨政治協商工作條例
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中國組織(zhi)人事報
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2022-06-13
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（2022年(nian)5月27日中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局會議審議批準(zhun) 2022年(nian)6月13日中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央發布）第一條 為了加強(qiang)黨對(dui)政(zheng)治(zhi)協商工作(zuo)的領導，提高政(zheng)治(zhi)協商工作(zuo)的科學(xue)化制(zhi)度化規范化水平，堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善中國共產黨領導的多黨合作(zuo)和(he)(he)政(zheng)治(zhi)協商制(zhi)度，鞏固和(he)(he)發展愛國統一戰線(xian)，根(gen)據《中國共產黨章程(cheng)》，制(zhi)定(ding)本條例(li)。第二條(tiao) 本條(tiao)例所稱政(zheng)治協商，是在中(zhong)國共產黨領導下，中(zhong)國共產黨同各(ge)民(min)主黨派和各(ge)界代表人士圍繞黨和國家(jia)大政(zheng)方針、經濟社會發展重要(yao)問題以及其他重要(yao)事項開展的協商。政治(zhi)協商(shang)是中國(guo)共(gong)產黨領(ling)導(dao)的多黨合作和政治(zhi)協商(shang)制度的重(zhong)要組成部分(fen)，是社會(hui)主(zhu)義協商(shang)民主(zhu)的重(zhong)要形式，是凝聚智(zhi)慧、增進共(gong)識(shi)、促(cu)進科學民主(zhu)決(jue)策的重(zhong)要途(tu)徑。（一(yi)）中國共產黨(dang)同各民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)、無(wu)黨(dang)派(pai)人士直接開展(zhan)的協(xie)商，簡稱政黨(dang)協(xie)商；（二(er)）中國共產(chan)黨在(zai)人民(min)政協(xie)同(tong)各民(min)主黨派和各界代表人士開展的協(xie)商，簡稱(cheng)人民(min)政協(xie)政治(zhi)協(xie)商。第四條 政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商工作堅持(chi)(chi)以習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總書記關于(yu)加強和改進統一(yi)(yi)戰線(xian)工作的(de)重要(yao)(yao)思(si)想、關于(yu)加強和改進人民政(zheng)協(xie)(xie)工作的(de)重要(yao)(yao)思(si)想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”，貫(guan)徹落實發展全(quan)過(guo)程人民民主要(yao)(yao)求，堅持(chi)(chi)和完善中國共(gong)產黨領導(dao)的(de)多(duo)黨合作和政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商制度，堅持(chi)(chi)大(da)團結大(da)聯合，堅持(chi)(chi)一(yi)(yi)致性(xing)和多(duo)樣性(xing)相統一(yi)(yi)，通(tong)過(guo)黨領導(dao)下的(de)政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商工作的(de)制度體系和工作機制，提升政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商效能(neng)，為全(quan)面建設(she)社會主義現(xian)代化國家、實現(xian)中華民族(zu)偉大(da)復興凝聚起共(gong)同奮斗的(de)力量。第五條 政治協商工作應當遵(zun)循以下原(yuan)則(ze)：（三(san)）堅(jian)持發揚民主、坦誠協商；（四）堅(jian)持政治引領(ling)、凝(ning)聚共識。第六條 黨中(zhong)央(yang)對政治(zhi)協(xie)商(shang)工作(zuo)實行集中(zhong)統一(yi)領導，統一(yi)制(zhi)定政治(zhi)協(xie)商(shang)工作(zuo)大政方針，研究(jiu)決定事關政治(zhi)協(xie)商(shang)工作(zuo)全局和長遠發(fa)展的重(zhong)大事項，保(bao)證政治(zhi)協(xie)商(shang)始終堅持正確(que)政治(zhi)方向。黨中(zhong)央(yang)組織開展(zhan)中(zhong)央(yang)層(ceng)面的政(zheng)(zheng)黨協(xie)商(shang)，領導和(he)支持(chi)全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)依照《中(zhong)國(guo)人民政(zheng)(zheng)治協(xie)商(shang)會議章程》和(he)有關規定做好政(zheng)(zheng)治協(xie)商(shang)工作(zuo)。（一）貫徹(che)落實黨(dang)(dang)中央(yang)關于政治協商工(gong)(gong)作的方針(zhen)政策和(he)決策部署以及上級黨(dang)(dang)委工(gong)(gong)作要求(qiu)，指(zhi)導(dao)下級黨(dang)(dang)組織做好政治協商有關工(gong)(gong)作；（二）把政治(zhi)協商工作(zuo)(zuo)納入黨(dang)委重要(yao)議事日程，及時研究解決政治(zhi)協商工作(zuo)(zuo)中的(de)重要(yao)問題(ti)；（三）按(an)照規定(ding)與同級民主黨派組織、無黨派人士(shi)開(kai)展政黨協(xie)(xie)商(shang)，領導和支持本級政協(xie)(xie)做好政治協(xie)(xie)商(shang)工(gong)作；（四）支(zhi)持民主黨派、無黨派人士(shi)提高政治協商能力，更好履行(xing)職責、發揮作用。第八(ba)條(tiao) 黨委(wei)統戰部在政(zheng)治(zhi)協商工作中的主要(yao)職責是(shi)：（一）貫徹落實黨中央關于政治協(xie)商工(gong)作的方(fang)針政策(ce)和決策(ce)部(bu)署以及(ji)上級(ji)黨委、同級(ji)黨委工(gong)作要求；（二）受(shou)黨委委托，組織開展政黨協(xie)商，向黨委請示報告(gao)政黨協(xie)商工作(zuo)并提(ti)出意見建議；（三）完成黨委交辦的政治協商其(qi)他(ta)有關工作。第九條 政協(xie)黨組在人民政協(xie)政治協(xie)商(shang)工(gong)作中的主(zhu)要職責是(shi)：（一）貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央關于政治(zhi)協(xie)商工作(zuo)的(de)方針(zhen)政策和決策部署以(yi)及(ji)上級黨(dang)委(wei)、同級黨(dang)委(wei)工作(zuo)要求，依規依章程組(zu)織開展人民(min)政協(xie)政治(zhi)協(xie)商工作(zuo)；（二(er)）堅持(chi)民主(zhu)集(ji)中制，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)重大(da)事項請示(shi)報(bao)告(gao)制度(du)，重要協商活(huo)動報(bao)經黨(dang)委批準，執(zhi)行(xing)落實情況及時向黨(dang)委報(bao)告(gao)；（三）加強政協(xie)委員隊伍(wu)建設，引導委員深入學習黨的(de)理論和(he)路線方(fang)針政策，認(ren)真履(lv)行(xing)協(xie)商職責，切(qie)實(shi)提(ti)高協(xie)商能力，發揮黨員委員在(zai)政治協(xie)商中的(de)政治引領作用；（四）完成黨委交辦的人民政協(xie)政治協(xie)商其他有關工作。第十條 政(zheng)黨(dang)協商的對象是：工商(shang)聯(lian)應(ying)邀(yao)參加政黨協商(shang)。第十一條 人民政協政治(zhi)協商(shang)的(de)(de)對(dui)象是參加政協的(de)(de)各有關方面(mian)，包括：（四）其他各(ge)界代(dai)表人(ren)士(shi)。第十二條 政黨協(xie)商(shang)主要內(nei)容(rong)是：（一）中國(guo)共(gong)產黨(dang)全國(guo)和地方各級(ji)代表大會、黨(dang)中央以(yi)及(ji)地方黨(dang)委(wei)有關重要文件的制定、修改；（二）憲法(fa)的修改建(jian)議，有(you)關重要法(fa)律(lv)的制(zhi)定(ding)、修改建(jian)議，有(you)關重要地方性(xing)法(fa)規的制(zhi)定(ding)、修改建(jian)議；（三）關(guan)系國(guo)民經濟和社會(hui)發展的(de)有關(guan)重大問題；（四(si)）換屆時人大常(chang)委會、政府、政協領導班子成員(yuan)和監察委員(yuan)會主(zhu)任、法(fa)院院長、檢察院檢察長的建議人選；（五）關系統一(yi)戰線和(he)多(duo)黨合作(zuo)的重大(da)問題。第十(shi)三(san)條 人民政協(xie)政治協(xie)商主要內容是：（一(yi)）列入政協(xie)全體會議議程的重要(yao)事項；（二）國家(jia)方針政(zheng)(zheng)策和地方重要舉措，經濟建(jian)(jian)設(she)(she)、政(zheng)(zheng)治建(jian)(jian)設(she)(she)、文化建(jian)(jian)設(she)(she)、社會建(jian)(jian)設(she)(she)、生態文明建(jian)(jian)設(she)(she)重要問題(ti)；（三）有關統一戰線的重要(yao)問(wen)題(ti)。第(di)十(shi)四(si)條 各級(ji)黨委加強對(dui)政(zheng)治協(xie)商(shang)活動的研究部署(shu)，統籌安排政(zheng)黨協(xie)商(shang)和人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)政(zheng)治協(xie)商(shang)，增強協(xie)商(shang)活動計劃性，提高協(xie)商(shang)議題針對(dui)性，支持各方面做好協(xie)商(shang)準(zhun)備。第十五(wu)條 政黨(dang)(dang)協商年度計(ji)劃由(you)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳（室）會(hui)同黨(dang)(dang)委(wei)(wei)統戰部(bu)在聽取有關部(bu)門、民主黨(dang)(dang)派組(zu)織、無黨(dang)(dang)派人(ren)士(shi)意見建議的基礎上研究提出，經黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審議通過后，通報同級民主黨(dang)(dang)派組(zu)織。第十六(liu)條(tiao) 根(gen)據政黨協(xie)(xie)(xie)商年度計劃，同級民主黨派組(zu)織、無(wu)黨派人士(shi)就經濟社會發(fa)展(zhan)重(zhong)要問題開展(zhan)年度重(zhong)點考察(cha)調(diao)研(yan)，由(you)黨委統戰(zhan)部組(zu)織實施并做好統籌(chou)協(xie)(xie)(xie)調(diao)；支持(chi)民主黨派組(zu)織、無(wu)黨派人士(shi)結合(he)自(zi)身特色以(yi)及政黨協(xie)(xie)(xie)商年度計劃內容開展(zhan)經常(chang)性(xing)考察(cha)調(diao)研(yan)，形成調(diao)研(yan)成果(guo)，為協(xie)(xie)(xie)商活動提供參考。第十七條(tiao) 黨(dang)委(wei)辦公廳（室）會(hui)同(tong)黨(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)，根據政黨(dang)協商年度計劃制定具體工作方案。黨(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)會(hui)同(tong)有關(guan)(guan)部(bu)門提前組織民主(zhu)黨(dang)派組織負責同(tong)志、無黨(dang)派代表人士閱讀文件，通報有關(guan)(guan)情況(kuang)。第十(shi)八(ba)條(tiao) 政(zheng)協黨(dang)組就人民政(zheng)協政(zheng)治(zhi)協商議(yi)題征求有關方面(mian)意見(jian)后，提出(chu)年度協商議(yi)題安排，形(xing)成年度協商計劃草案(an)，報黨(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議(yi)確定(ding)，并按(an)照程(cheng)序審議(yi)通過后實施。第十(shi)九條 各級黨委(wei)和政府(fu)支(zhi)持政協(xie)(xie)圍繞協(xie)(xie)商議題開(kai)展調研。根據(ju)工(gong)作需要(yao)，可以安排有關黨政機關在政協(xie)(xie)考(kao)察(cha)調研時介紹(shao)情況，與委(wei)員交換意見(jian)，共同進行研究(jiu)。重要(yao)調研成果報黨委(wei)以及有關部(bu)門。第二十條 人民政(zheng)協(xie)政(zheng)治協(xie)商活動具(ju)體工(gong)作方(fang)案應當(dang)根(gen)據批準(zhun)的(de)年度協(xie)商計劃制(zhi)定(ding)。議題涉及(ji)的(de)有關法律法規和(he)政(zheng)策措施等書面材料可以視(shi)情提前印發，供參加協(xie)商的(de)各方(fang)參閱。第(di)二十一條 各(ge)級黨(dang)委應當按照形(xing)式(shi)與內(nei)容相匹配(pei)的(de)要(yao)求，合理運用協商形(xing)式(shi)，保(bao)證協商活(huo)動有序開展。在政治協商活動中，應當鼓勵和支持參加(jia)協商的(de)各方講真話、建諍(zheng)言，加(jia)強(qiang)互動交流，營造(zao)寬松(song)民主和諧的(de)協商氛圍(wei)。第二十(shi)二條 各級黨委主要通過以下形式開展政(zheng)黨協(xie)商：（一）會(hui)(hui)議(yi)協(xie)商(shang)。黨委負責同志主持召開專題協(xie)商(shang)座談會(hui)(hui)、人事協(xie)商(shang)座談會(hui)(hui)、調研協(xie)商(shang)座談會(hui)(hui)和其(qi)他協(xie)商(shang)座談會(hui)(hui)，聽取(qu)同級(ji)民主黨派組織(zhi)、無黨派代表人士的意(yi)見建(jian)議(yi)。（二(er)）約(yue)談協商。黨委負責同(tong)志可以根據需(xu)要，不定期邀請同(tong)級民主黨派(pai)組(zu)織負責同(tong)志、無黨派(pai)代表人士就共同(tong)關心的問題當面(mian)溝通情況(kuang)、交換意見(jian)，或者應同(tong)級民主黨派(pai)組(zu)織主要負責同(tong)志約(yue)請，個別聽取意見(jian)。（三）書面(mian)(mian)協(xie)商。黨(dang)(dang)(dang)委可以就(jiu)有關重(zhong)要(yao)文件、重(zhong)要(yao)事項書面(mian)(mian)征(zheng)求同級(ji)民主黨(dang)(dang)(dang)派組織(zhi)、無黨(dang)(dang)(dang)派人(ren)士(shi)的意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)，民主黨(dang)(dang)(dang)派組織(zhi)、無黨(dang)(dang)(dang)派人(ren)士(shi)以書面(mian)(mian)形式反饋協(xie)商意(yi)見(jian)。支持民主黨(dang)(dang)(dang)派組織(zhi)及其(qi)負責同志以書面(mian)(mian)形式直接向同級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委反映情(qing)況、提出(chu)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)。第(di)二(er)十三條 各級黨(dang)委支持政(zheng)協(xie)(xie)主(zhu)要(yao)通過以(yi)下形(xing)式開(kai)展人民(min)政(zheng)協(xie)(xie)政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商：（一）全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)。中央政治局常委同(tong)志(zhi)等應(ying)邀出席(xi)全(quan)(quan)國(guo)政協(xie)(xie)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)，同(tong)委員(yuan)共商(shang)國(guo)是；地方黨(dang)委負責(ze)同(tong)志(zhi)等應(ying)邀出席(xi)地方政協(xie)(xie)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)，參(can)加(jia)討(tao)論，聽取意見建議(yi)。（二）專題議政性常務委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)議。黨委(wei)(wei)和政府有關負責同志應邀出(chu)席有關常務委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)議并作報告(gao)，聽取意見并根據需要進(jin)行(xing)互動交流。（三）專題(ti)協商會(hui)。黨(dang)委和政府有(you)關負責同志應邀出(chu)席專題(ti)協商會(hui)并發表意見，有(you)關部門(men)負責同志介(jie)紹情(qing)況，開展互動交流。（四）協(xie)商(shang)座(zuo)談會(hui)。根據情況(kuang)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的協(xie)商(shang)形(xing)式，由政協(xie)主席或者副主席、專門(men)委(wei)員會(hui)負責(ze)同志(zhi)主持。與議題有關的部(bu)門(men)負責(ze)同志(zhi)應(ying)邀到會(hui)介紹情況(kuang)、聽(ting)取(qu)并交流意(yi)見(jian)。第(di)二十四條(tiao) 各級黨委應(ying)當重視(shi)協商(shang)意見研究辦理，可以結合實際建立健全政治協商(shang)成果運(yun)用(yong)和反饋制(zhi)度(du)，重要協商(shang)成果可以作為決策參考。第二十五條(tiao) 黨(dang)(dang)委辦公(gong)廳（室）會(hui)同黨(dang)(dang)委統戰部梳理匯總政黨(dang)(dang)協(xie)商意見，視情交付有關部門研究辦理，辦理情況按照規定反饋同級(ji)民(min)主黨(dang)(dang)派組(zu)織、無(wu)黨(dang)(dang)派代表(biao)人士。第(di)二(er)十六條(tiao) 政(zheng)協(xie)(xie)黨組按照規(gui)定梳(shu)理形成人民政(zheng)協(xie)(xie)政(zheng)治協(xie)(xie)商(shang)活動成果，重要協(xie)(xie)商(shang)活動成果報送(song)黨委(wei)。黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)負責同志(zhi)對有(you)關部門(men)落實(shi)(shi)協(xie)(xie)商(shang)成果有(you)明(ming)確要求的，黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)（室）應(ying)當(dang)加強督促檢查，并將落實(shi)(shi)情況抄送(song)同級(ji)政(zheng)協(xie)(xie)辦公廳(ting)（室）。第二十七條 各級黨委應(ying)當(dang)結(jie)合實際完善政治協(xie)商(shang)工作機制，支持和(he)推動有關(guan)(guan)單(dan)位和(he)部門參(can)與政治協(xie)商(shang)有關(guan)(guan)工作。完善黨委(wei)、政(zheng)府、監(jian)察委(wei)員(yuan)會、法(fa)院(yuan)(yuan)、檢察院(yuan)(yuan)與各民(min)主(zhu)黨派、各界代(dai)表人士的工作聯系機(ji)制，為各民(min)主(zhu)黨派和各界代(dai)表人士知情明政(zheng)創(chuang)造條件。黨(dang)(dang)委(wei)有(you)關(guan)部門(men)，有(you)關(guan)政(zheng)府(fu)部門(men)、人民(min)團體、企事業(ye)單位的黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）為本單位本部門(men)的民(min)主黨(dang)(dang)派(pai)成員、無黨(dang)(dang)派(pai)人士和政(zheng)協(xie)委(wei)員參加政(zheng)治協(xie)商創造(zao)有(you)利條(tiao)件(jian)，提(ti)供(gong)必要(yao)保障。第二十八條 黨委負責(ze)同志(zhi)(zhi)開(kai)展考察調研，根據工作需要，可(ke)以邀請同級民主黨派(pai)組織負責(ze)同志(zhi)(zhi)、無黨派(pai)代表人士參(can)加。監察委員會，法院、檢(jian)(jian)察院和有關(guan)政(zheng)府部門黨(dang)組（黨(dang)委）可以根(gen)據工(gong)作(zuo)需要向同(tong)級(ji)民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)組織、無(wu)黨(dang)派(pai)人(ren)士(shi)介紹有關(guan)情(qing)況，視情(qing)邀請同(tong)級(ji)民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)組織、無(wu)黨(dang)派(pai)人(ren)士(shi)列(lie)席(xi)有關(guan)工(gong)作(zuo)會議、參加專項調研和檢(jian)(jian)查(cha)督(du)導等。第(di)二十九條 支持(chi)各民(min)主(zhu)黨(dang)派、無黨(dang)派人士在(zai)政(zheng)協(xie)參與(yu)國家方針政(zheng)策和地方重(zhong)要舉措的討論協(xie)商，對各民(min)主(zhu)黨(dang)派以本黨(dang)派名義在(zai)政(zheng)協(xie)發(fa)表意(yi)見、提出(chu)建議等作出(chu)機(ji)制性(xing)安排。第三十條(tiao) 本條(tiao)例由中(zhong)央統戰(zhan)部負(fu)責解釋(shi)。第三十一條 本(ben)條例(li)自發布之(zhi)日起施行。
